□胡勤伟制图

规范化带来学员积压

中国网·滨海高新讯“近来,全国开始推广使用计时培训,相对压缩了一辆教练车的总培训量,导致学车缓慢、部分学员积压。”近日,一位机动车驾驶培训业内人士接受记者采访时表示,推广计时设备后,学员在车学时延长了,学时达不到无法预约考试,造成部分学员积压,而过去那种快进快出的模式不是正常模式。

临沂正直驾校副总经理庄欠东告诉记者,今年驾校的学员积压现象会格外严重,“一个月正常考试能考2500人左右,新交规实施后,1月、2月没考,3月一直到20号才考,这两个半月积压将近7000人。”

庄欠东说,新交规实施后,由于考试场地改造验收问题,这7000人一直没有考试,把后面的学员往后推,造成学员等待时间延长。

“导致学员积压的主因之一是考试难度大了,合格率下降,原来一个月能毕业100人,现在毕业五六十人,但是驾校招生还是按照原来计划目标,比如小车一个月受理6个人,并未作相应的调整。”业内人士说,目标还是那个目标,但是合格率下降,6个人可能就毕业3个,3个人遗留下来,就占用了下批考试的3个名额。

“积压是暂时的全国性问题,哪所驾校都是这样。学车的高潮和汽车增速是有关系的,学得多,考得严,必然会出现这种情况。”临沂市运管处驾培科科长洪善飞说,随着驾培市场的规范,这种现象会逐渐消失。

限额考试,进口大出口小

“我们按照师资力量招生,但是考试不是真正按照师资力量考试。培训是正常走,走到里头,考试口就小了,这也是学员积压的一个主要原因。”业内人士说。

据介绍,公安核定参加考试的人数总量是固定的,并不与驾校的规模考试人数相符合,这就造成了“拥堵”。

“每个地方的考试办法可能有区别,但是学员积压和考试有直接的关系,考试的人数、天数、时间,由公安上来制定,考试办法决定了驾校的考试档期、人数、天数。”肥城一驾校校长说。

该校长说,整个泰安市考试名额,一、二、三类驾校一样分配,一类驾校和三类驾校成为一个档次、考试同一天,这就导致出现两级分化,小驾校这一天能考3期学员,最少2期学员,别说积压了,都考不过来；大驾校两三千的学员出不去。

“考多少人,这都是固定的,一个干警考科目三一天也就考25名学员。”业内人士说,公安考试总量几乎是固定的,这牵扯到人员编制的问题,牵扯到考试设备的问题,在总量几乎固定的情况下,合格率降低,就意味着每期学员积压量增多,这是造成学员积压、学车慢的一个重要原因,这需要公安、交通部门加强配合、协调。

驾校管理待规范

很多学员钱交了,科目一考完了,迟迟等不到学校上车的通知。对此,很多学员反映,学员积压与学校的盲目招生、超量招生有关系。但业内人士说,学员积压与驾校招生有关系,但关系不大,现在每个地区都有很多驾校,不是一家两家,像临沂有47家驾校,4200多辆教练车,一个月受理2万多人,一年就30万人。实际上临沂市这个市场一年也没有这么多学员。

业内人士说,按照一个教练只带科目二或科目三的标准,一个教练员带12人比较合适。超量的驾校是极少的,80%的驾校不超量,之所以显得超量了,是驾校管理上出现了问题。比方说,就像房间门口一样,10个人在这屋里,大家一窝蜂挤把门挤死了,谁也出不去。不能说这屋里人多出不去这个门,不是这回事。

“现在很多驾校为了让更多学员上车,采取‘放羊式’的教学模式,一辆车上几十个人,轮换制培训,两天打鱼三天晒网,没有章法,没有流程。”业内人士说。如果一个驾校有50辆车,一个月招生300个人,这300个人在不同的管理水平下,有不同的效果。如果校长当个甩手掌柜,只管学员收进来,不管教学质量,那么这300个人就远远大于他的培训量了。“按照我们现在测算的一个车一月6个人训练,绝对能将这6个人训练成高手。”

恰恰是驾校“放羊”的管理模式,几十名学员轮换学车,导致培训质量低。比如,30名学员轮换,练了一遍,5天过后再来的时候都忘了。虽然这30个人训练的学时和6个人的学时一样,因学时的分配问题,6个人训练效果绝对比30个人轮着训练效果好。

“轮换学车的现象在驾校非常普遍,很多驾校不太管,觉着反正把学员给教练员了,大家都能练,不认真考虑怎么有效使用学时,这也是造成学员积压的原因。”业内人士说,一所驾校招生是按照车辆数招,但是,在实际培训中,他有100辆车,只运转了40台车,这也是为是什么几十人围着一辆教练车学习的原因。

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自考驾照大门应敞开

□　冯磊

学员积压、招生混乱、应考教学……驾校可谓问题多多。如何才能更有效解决驾校现存问题?只能从驾校根源入手。近日,公安部信访办就网友提出的“公民考驾照是否可以不报驾校直接考试”这一热点问题进行了回答:我国法律法规没有规定申领驾驶证必须经过驾校培训,但在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行；在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行。

由于私人学车不可能购买教练车,也没有相应的场地,私人在非教学场地练车等于无证驾驶；除了法律规定的合格场地、教练车等条件难以实现,目前驾考的科目设置、以及驾考培训要求的打卡计学时、办理培训表格等程序也都是个人自学无法实现的。尽管困难重重,不少市民仍然希望能够实现驾照直考,希望能有自主选择学习方法的权利。

其实,公众之所以支持个人自行申请考驾照,原因在于驾校对驾培市场的垄断,不但增加了个人的学车成本,还饱受驾校、教练的“潜规则”之苦。众所周知,“考试能力很强,上路能力很差”是驾校速成班普遍的顽疾。

笔者学车考证伊始,曾以自身经历为主,写过《学车十个月,仍不敢独自驾车》的报道。可以这样说,笔者的驾驶技术,是冒着很大风险在马路上掌握的。开车学问并不高深,开得好与坏,更多在于实践。所以,考驾照本身考的是对相关理论知识的掌握程度和驾驶技术的熟练与否,并不一定非要到驾校去学。更何况,我们有严格的考试程序,只要通过相关的测试,本身就说明已经学到了该学的东西,就可以发证,而不是必须经过驾校这一环节。

考驾照不应仅限由驾校培训才行,严把考试关才是重中之重。考场的大门必须永远敞开,进了门,考过就发驾照。至于是从驾校来的,还是自学的,应是来者不拒,“只要有打铁的真本领,就不怕拿不到驾照”。

此外,当前济南市汽车保有量突破120万辆,庞大的汽车保有量,让学员有更多的机会接触汽车,从用车环境而言,“自考驾照”条件已经非常成熟。

有法律人士指出,目前相关法律没有强制要求申请人先到驾校接受培训再考试的规定；而我国《行政许可法》明文规定,行政机关或行业组织“不得组织强制性的资格考试的考前培训”,显然,个人申请驾考不与法律法规相悖。

生命高于一切,没有人会拿生命当儿戏。择机开放个人自考驾照,有望成为打破当前“驾校垄断”培训模式,让考取驾照真正回归安全驾驶的宗旨。