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自学直考为何要“公告”?
发布日期:[16-02-11 12:17:19] 点击次数:[]

按语:2015年12月10日国务院发布驾考改革意见。一个月后的2016年2月4日由三部委联合发文落实国务院驾考改革意见,提出了具体的操作思路和措施。自学直考,从2007年开始“冒出”,到2014年7月公安部门开始非公开回应,到2015年12月国务院正式提出,再到今天的正式“落地”。的确经历了一个漫长而非凡的历史。借本次落实国务院驾考改革之际,就朋友们关心的问题,提出作者个人的看法和理解。不当之处,敬请批评指正。

驾改漫谈之一:自学直考为何要“公告”?


如果你细心,你可能发现,本次就自学直考的发文是公安部、交通运输部、中国保险监督管理委员会“关于机动车驾驶证自学直考试点的公告”。其中的“公告”令人扎眼。

公告,是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告,宣布。

大家可能都知道 2015 12 月的机动车驾驶人培训考试改革,题目为“国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知(国办发〔 2015 88 号)”。作为规范性文件是最高级别的国务院发文。重视程度可见一斑。以“意见”提出,作者认为还有商榷、细化、商讨的可能性。但基本方向已定。本次以“公告”提出,不难理解,“机动车驾驶证自学直考试点”周知的重要性和广泛性。为何如此?

1. 划定自学直考非盈利实际界线。从正面意义看,实施自学直考,是在一定程度上满足了差异化要求的人,给老百姓有更多的学习驾驶技能的选择权。但从负面意义上看,可能会给驾培市场外的一些人提供了一个商机。我们从实际也不难发现有些人在“蠢蠢欲动”,在驾培市场外博一把驾培“肥肉”。在国务院驾考改革发布之后,一场看不见的“较量”似乎在民间慢慢展开。“山雨欲来风满楼”,人们在期待这项具体政策的落实和实施。作为政府,驾驶技能提高方式选择的政策性倾向问题成为未来发展的关键。从本文可以看出,给自学直考的实际操作重重划出了一条“红线”。“红线”的特征就是清晰而明显。“红线”的清晰度可以不难从文中读出。本文之所以用“公告”,足以表示出“红线”的重要并明显需要表达出来。让所有涉及人员都能清楚地知晓。

2. 源于整体道路交通安全需求。我国自学直考不同于美国。我国的车辆及驾照的需求者比较多,道路交通安全秩序还有待提升,专业化培训与自学控比上,政府肯定有一个成熟的清晰的严格的界线。这与政府的安全责任要求息息相关。

3. 告诫几种人。驾校、自学人员、随车指导人员和驾培市场外利益攸关者。作为驾培市场主体的驾校,本次告诉你一个事实:虽然开了一道自学直考的口子,提高驾驶技能还得靠驾校培训。你们放心干吧!国家政策倾斜你、支持你。作为自学人员:你们驾车可能具有天才,国家已经给你们打开了一条通道,有本事你去试试吧!不得有丝毫的投机取巧、投机钻营的想法和行为。牢牢将你们框定在你们也认为的自学范畴内。作为随车指导人员:与去年 12 月国务院出台意见时相比,限制条款不仅没有少反而更多了,不仅有基本资格的要求还有教学行为的要求,还有教学大纲的学时要求,更重要的是非盈利性的要求。别指望获取自学人员的报酬。作为驾培市场外利益攸关者:经验告诉我们,你们别指望在市场外利用非正常途径捞取不义之财。想经营,驾培市场的大门敞开着,随时都欢迎你们!

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